美国证券交易委员会（SEC）本周迈出初步步伐，将加密资产托管规则修订方案提交白宫管理与预算办公室审查。该机构正重新推动对投资顾问托管客户加密资产的监管框架进行更新，以回应业界长期存在的合规指引需求。
SEC在官方监管议程中表示，此次修订旨在“改进并现代化围绕投资顾问客户资产及基金资产托管的法规，包括针对加密资产的相关规定”。除为快速增长的市场明确监管边界外，该提案还将“取消某些过时条款中的负担，考虑到市场和证券交易及持有实践的演变，这些条款已不再需要用于投资者保护”。相关措辞虽未提供具体细节，但基调表明SEC将延续简化美国加密业务合规路径的方向。
这一议题此前颇具争议。2023年，时任SEC主席加里·根斯勒提出托管规则扩展方案，明确表示投资顾问“不能依赖加密平台作为合格托管人”。该提案要求投资顾问将客户加密资产存放于少数“合格托管人”处——通常指特许银行或信托公司、在SEC注册的经纪交易商或商品期货交易委员会管辖下的期货佣金商。该提案遭到金融公司、加密平台乃至其他监管机构的广泛反对。小企业管理局高级律师曾致函SEC，称该提案“严重低估了潜在影响”，可能导致小型投资顾问退出市场。投资机构a16z则批评其“非法、不可行且危险”。该提案最终未能在根斯勒离任前获得最终批准，于去年被撤回。
现任SEC主席保罗·阿特金斯将推动友好的加密监管作为任内重要目标，明确托管程序是其中一环。自2023年以来，加密行业已推动一批新的联邦信托银行牌照获批，使更多机构具备托管加密资产的资质。SEC近期已提出首个针对加密资产领域的主要专项规则提案“加密资产监管条例”，金融界亦在密切关注该机构为证券代币化扫清障碍的进一步动作。SEC议程还包括另一项针对经纪交易商加密资产合规的近期提案。关于投资顾问托管提案的时间表，披露信息中提及10月的大致时间，但此类估计有时偏于乐观。加密资产监管条例最初计划于4月提出，最终推迟至8月发布，而SEC此前对某些规则的时间预测偏差曾超过一年，部分规则甚至从未付诸行动。
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责任编辑：李安桐
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